解説:ドコモで緊急地震速報が鳴らなかった 「エリアメール」の仕組みと、スマホだけに頼らない備え方

2026年10月16日の昼、北海道から中部地方の広い範囲で、スマートフォンから緊急地震速報の音が鳴った。ところが、NTTドコモの携帯電話には届かなかった。ドコモは同日、自社のシステムの不具合で緊急速報「エリアメール」が配信されなかったと発表し、謝罪した。この記事では、ニュースの記事では書ききれなかった、仕組みと備え方を深掘りする。

あの日、何が起きていたのか

気象庁は16日12時40分、北海道から中部地方に緊急地震速報(警報)を出した。気象庁によると、実際の地震はカムチャツカ半島付近で起きたマグニチュード6.9のものだったが、速報の処理の中で規模を9.9と大きく見積もりすぎた。国内の揺れは最大で震度1で、警報はその後取り消された(くわしくはこちらの記事)。

ドコモによると、このとき本来なら届くはずだった北海道、東北、北陸、関東、甲信、東海、伊豆諸島の利用者に、エリアメールが届かなかった。原因は「当社システム不具合」。ドコモは原因を突き止めて直す作業を急いでいるが、直るまではエリアメールが届かない場合があるとしている。

結果だけ見れば、ドコモの利用者は「外れた警報」で驚かずに済んだ。しかし、それは偶然にすぎない。本当に大きな揺れが来るときに鳴らなければ、身を守る数秒を失うことになる。

緊急地震速報がスマートフォンに届くまで

緊急地震速報は、地震が起きた直後に、震源に近い観測点でとらえた揺れから震源や規模を素早く計算し、強い揺れが来る前に知らせる仕組みだ。気象庁は2007年10月1日から、一般の人に向けて伝え始めた。

スマートフォンに届くのは、気象庁が出した速報を携帯電話会社が受け取り、決まった地域の携帯電話へ一斉に送る仕組みによる。気象庁によると、この「同報」の機能で緊急地震速報を配っているのは、NTTドコモ、au、ソフトバンク、ワイモバイル、楽天モバイルの5社だ。ドコモではこれを「エリアメール」と呼ぶ。

ドコモの説明では、エリアメールには次のような特徴がある。

• 混雑に強い: 電話やネットの回線が混み合っていても、影響を受けずに受け取れる
• 一斉に届く: 危ない地域にいる携帯電話に、まとめて同時に送る。全国を約200の地域に分けて、強い揺れ(震度4以上など)が予想される地域に送る
• 無料で、設定に左右されにくい: 通信料はかからない。メールの受信を拒否する設定や、データ通信を切る設定にしていても受け取れる
• 受け取り直しはできない: ふつうのメールやSMSとは違う送り方なので、センターでメッセージを預かっておけない。受け取れなかったものを、あとから受け取ることはできない

ドコモが送る条件は、気象庁の警報と同じく、最大で震度5弱以上か、長周期地震動の階級3以上が予想されたときだ。

なぜ「1回鳴らなかった」が重いのか

緊急地震速報は、数秒を争う知らせだ。気象庁は、速報から強い揺れが届くまでは数秒から長くても数十秒しかなく、震源に近い場所では間に合わないこともあると説明している。

しかも、エリアメールは受け取り直しができない。ふつうのメールなら、少し遅れても届けば読めるが、緊急地震速報は、その瞬間に鳴らなければ意味がない。今回の不具合は、対象の地域にいたドコモの利用者に、その「瞬間」が来なかったことを意味する。

もう一つ見落とせないのは、「鳴らなかった」と「揺れが来ない」は同じではない、という点だ。家族のうち、ほかの会社のスマートフォンだけが鳴った家庭では、どちらを信じればよいか迷った人もいただろう。音が鳴らないことは、安全の知らせではない。

スマートフォンだけに頼らない受け取り方

気象庁は、緊急地震速報の受け取り方として、スマートフォンのほかに次のようなものを挙げている。

どれか1つが止まっても、ほかで気づけるように、ふだんの生活の場で2つ目の受け取り方を考えておきたい。たとえば、家にいる時間が長い人なら、日中にテレビやラジオをつけておく習慣も、備えの一つになる。

自分のスマートフォンで確かめておくこと

今回は会社の側の不具合だったが、スマートフォンの状態によっても、緊急地震速報は届かない。ドコモの説明では、次のような場合に受け取れない。

• 電源を切っているとき
• 機内モードにしているとき
• 圏外や、電波の状態が悪い場所にいるとき

また、機種によっては、マナーモードのときに専用の音を鳴らすかどうかを設定できる。設定できない機種では、マナーモード中は専用の音が鳴らない。一度、自分のスマートフォンの緊急速報の設定を開いて、確かめておくとよい。

かんたんに言うと

緊急地震速報は、学校の一斉放送のようなものだ。気象庁が職員室のマイクで話し、携帯電話会社が各教室のスピーカーにつなぐ。今回は、ドコモという大きな教室のスピーカーだけが鳴らなかった。しかも、この放送は録音されないので、聞き逃したら聞き直せない。だからこそ、窓の外の防災無線やテレビといった、別のスピーカーも持っておくことが大切になる。

日本ではどうなるのか

ドコモは、問い合わせをドコモインフォメーションセンターで受け付けている(午前9時〜午後8時・年中無休。ドコモの携帯電話から151、一般の電話などから0120-800-000)。不具合が直ったかどうかは、ドコモの発表で確かめたい。

ドコモの携帯電話を使っている人は、直ったという発表が出るまでは、緊急地震速報が鳴らないこともあると考えておきたい。地震の揺れを感じたら、速報が鳴ったかどうかにかかわらず、まず頭を守ることが基本だ。

まとめ

16日昼の緊急地震速報は、ドコモのシステムの不具合で、ドコモの携帯電話には届かなかった。速報そのものは気象庁の見誤りによる「外れ」だったが、本当の地震で同じことが起きれば、身を守る数秒を失う。エリアメールは混雑に強い一方で、受け取り直しができない。スマートフォンに加えて、テレビやラジオ、防災無線など、2つ目の受け取り方を持っておきたい。